美国交通部部长肖恩·P·达菲12月17日在华盛顿正式公布了美国历史上首个《先进空中交通国家战略2026-2036》，以及配套的《先进空中交通综合计划》。这两个文件包含了40项具体建议，旨在安全高效地将先进空中交通整合进美国空域系统。

这份战略描绘了从2027年开始进行初步空中出租车运营的愿景，到2035年将探索全自动载客飞行等“令人兴奋的应用场景”。

这项计划被称为“大胆的政策愿景”，其发布引发了美国低空经济领域的高度关注。

一、战略出台：十年路线图与六大支柱

12月17日，美国交通部发布的《先进空中交通国家战略2026-2036》和配套计划，标志着美国政府对低空经济发展的系统性布局。战略文件长达60页，详细规划了未来十年美国在先进空中交通领域的发展蓝图。

这份战略围绕 “空域、基础设施、安全、社区规划与参与、劳动力以及自动化”六大关键支柱展开，为构建完整的先进空中交通生态系统提供了框架。

美国交通部长达菲在发布会上表示：“先进空中交通飞行器将为美国人民带来好处——改变公众飞行出行方式、急救人员行动方式以及社区获得医疗服务的方式。”

二、现状扫描：百亿美元投入与认证瓶颈

当前，美国eVTOL行业面临高投入与慢认证的矛盾。投资者已向初创电动垂直起降飞行器公司投入近130亿美元，其中三家美国初创公司——Archer、BETA和Joby——独揽了100亿美元。

                                                     从上到下依次：Archer、Joby、BETA

然而，这些公司仍卡在与美国联邦航空管理局进行型号合格证认证的早期阶段。FAA局长布莱恩·贝德福德承认，如果按照常规流程认证，可能还要再等十年才能认证出一架eVTOL。

这种矛盾促使美国政府推出“eVTOL融合试点项目”，允许入选项目在获得型号合格证之前，在国家空域系统内进行有限的、非载客的飞行。项目申请已于12月19日截止。

二、政策深解：安全与发展的双重逻辑

此次国家战略的发布并非孤立事件，而是特朗普政府一系列低空经济政策的延续。今年6月，特朗普先后发布了《释放美国无人机支配地位》和《恢复美国空域主权》两项行政命令。

这两项行政命令体现出 “产业促进”与“安全管控”的双重逻辑。一方面通过政策“松绑”加速商业化进程，如推动超视距飞行规则制定；另一方面强化安全监管，建立“恢复空域主权任务小组”审查现有制度。

战略明确提出将鼓励建立完整的美国本土供应链，确保关键零部件及系统处于美国控制之下。这种“美国优先”的产业政策意味着中国企业可能面临更高的市场进入壁垒。

四、产业布局：三大巨头与奥运会契机

美国eVTOL产业已形成以Joby、Archer和BETA为主的竞争格局。这些公司不仅积极申请eIPP试点项目，还制定了明确的市场拓展计划。

Joby和Archer已经计划在2028年洛杉矶奥运会期间组建一支空中出租车队，载运奥运观众环游洛杉矶。这一计划被视为展示美国低空经济实力的重要窗口。

Joby公司对政府的政策表示欢迎，称“该计划中的飞机在获得FAA全面认证之前即可在特定市场开始运营，这是为大规模商业服务做准备的关键一步”。

与此同时，美军也在加速无人机应用。美国国防部发布的备忘录要求，到2027年，所有重大军事行动和训练活动须全面融入无人机战力。

五、未来展望：从奥运会到日常生活

美国先进空中交通国家战略设定了明确的时间表：从2027年开始初步运营，主要利用现有机场基础设施；到2030年，开展更广泛的空中出租车运营；到2035年，探索全自动载客飞行等“令人兴奋的应用场景”。

BETA公司创始人凯尔·克拉克表示：“全球在先进空中交通领域的领导地位将属于那些首先完成制造、认证和部署的国家。这一国家战略为美国铺平了道路。”

值得注意的是，这项战略不仅仅是技术部署计划，还包括劳动力发展、社区规划和基础设施建设等全方位考虑。战略指出：“我们设想建立一个强大且利润丰厚的就业基础，并在航空领域开辟新的、更加宽广的职业道路。”

美国国家战略中提到，到2035年，先进空中交通将探索“令人兴奋的应用场景”，包括全自动载客飞行。

在这个被资本和技术同时催热的赛道，Joby已将其首架飞行器交付阿联酋，预计2026年在该地区正式投入运营。全球范围内，美国、阿联酋、中国等国都在加速布局，一场围绕低空的竞赛已经拉开帷幕。

这场竞赛的结果，可能将决定未来城市交通的形态和人们出行的方式